尊敬的文坤委员：

关于进一步加强大理州市交通安全管理，您在大理州政协十四届二次会议上提出国家委员会、国家政府、国家政协已移交我局，国家住房和城乡建设局协办，消除市区交通安全隐患提案(第142006号)。收到提案监督后，我们非常重视您的建议，认真安排部署提案处理工作，层层巩固处理义务，努力通过关键提案处理，全面提高我国城市交通现代化管理能力水平。现就提案办理情况的答复如下：

一、我州县城市交通安全管理现状

随着经济社会的快速发展，我国作为滇西枢纽站和国内著名的旅游目的地，各县市人车数量不断上升。近五年来，辖区内机动车数量年均增长12.4%，司机总数年均增长4.9%。截至今年6月，全州机动车数量已超过124.9万辆，司机数量已达119.76万辆。近五年来，辖区内机动车数量年均增长12.4%，司机数量年均增长4.9%。截至今年6月，全州机动车数量已超过124.9万辆，司机数量已达119.76万辆。目前，由于路网结构不完善、基础设施不配套、静态停车设施供应不足等诸多因素，我国县市交通堵塞、秩序混乱等问题依然突出。以大理市为例，目前城市道路交通的关键问题如下：一是路网结构不科学。城市建成区面积65.04平方公里，总里程501公里，中心城市路网密度仅1.57，远低于国家标准。二是功能划分不合理。目前，城市核心区有20多个中大型批发市场，已成为重要的交通吸收点或交通混乱点。三是人车占有率高。我市机动车保有量30.57万辆，司机35.43万辆，分别占全州总数的24.47%和29.58%。第四，停车供需矛盾突出。大理市百车泊位仅9.16个，与百车泊位25个国家标准差距较大。五是经常占用道路施工条件。近年来，大理市雨污分流、泰安桥拆迁、火车站改造、G56大理段建设等国家、省、州重点建设项目聚集建设，严重危害交通组织。六是旅游车流量猛增。近年来，随着我国防疫政策的优化和旅游业的升温，大量游客涌入大理，给环洱海周边景区附近的公路交通带来了巨大的压力。我州其他11个县也存在交通状况，如道路规划不科学、路网结构不完善、停车资源不足、功能不完善、小巷狭窄、血液循环受阻、平面交叉问题突出、人车混合交通问题严重、交通吸引点多、热点难点突出等。此外，自驾旅游车辆和货物运输过境车辆的生产增加了交通压力，导致城市道路超负荷运行，早、中、晚高峰和重大节假日交通堵塞突出，公安交警部门堵塞和交通压力较大。

二、建议落实处理情况

(一)建立专班统筹规划。为进一步做好关键提案处理工作，按照“四个一”的工作要求，成立了以杨坤副州长为领导、陈绍明副主任为监督领导、国家政协社会法律委员会为监督企业的核心提案工作领导小组，制定并发布了《国家政协第十四届第二次全体会议第14206号关键提案处理实施方案》确保各项任务的持续跟进和全面落实。

(二)加强对靶向政策的研究。6月26日，副州长杨坤、副主席陈绍明带领国家、市公安、住房建设等部门负责同志深入大理市重点街道，提出“树木阻挡驾驶视线、道路停车危害交通安全、非机动车太窄、信号灯左转、直接矛盾”等问题，研究实际解决方案对策，要求有关部门在短时间内有条件处理问题。在此基础上，组织召开关键提案研究研讨会，规定州有关部门以关键提案为契机，重点关注县城交通安全，突出大理市交通环境改善，从点到面推进城市交通管理工作，有效提高人民的收益感和满意度。在此基础上，组织召开关键提案研究研讨会，规定州有关部门以关键提案为契机，重点关注县城交通安全，突出大理市交通环境改善，从点到面推进城市交通管理工作，有效提高人民的收益感和满意度。

  (三)加强精细管理措施。一是开展摩托车和电瓶车“右行”专项整治行动。针对大理市城市道路“驾驶秩序混乱、机非混合”问题，专业制定并发布了《摩托车、电动汽车专项整改工作计划》，选择5条道路作为示范道路，实施摩托车、电瓶车“右”专项治理。同时，市住房和城乡建设局、经济开发区住房和城乡建设部门建设和完善苍山路、宾川路、滨海大道等城市主要道路的非隔离设施，并将公路交通基础设施纳入城市路网改造、雨污分流等工程同步规划建设。二是对交通安全设施隐患进行排查治理。对于大理市道路“保护花箱、街道绿树遮挡视线危害交通安全”问题，列入2023年大理市道路交通安全风险调查整改专项整改关键工作，共发现5个防护花箱堵塞驾驶视线隐患，由市住房和城乡建设局和经济开发区管理委员会进行整改；发现街道绿树堵塞驾驶视线隐患26个，市城管局安排人员修剪清理榆华路食玩火集、人民北路大展屯村俞家村通道交叉口、电力巷、人民南路等5条主次干道及21条交叉口。三是集中整治非法占道停车。三是对非法占用道路的停车进行集中整改。县、区、市“停车泊位靠近出入口通道，危害车辆进出”问题，在全州范围内进行专项调查和清除，对企业、居民区进出通道区域“道路停车泊位和非机动车道路停车泊位危害交通安全”问题进行专项检查和清除。目前，8个城市道路占用停车位的清理已经完成，16个占用停车位已被撤销，4个隐患点的安全风险太近，相关服务设施完成后由城市管理部门统一优化和改进。四是对交通信号配时进行大排查。对于大理“道路交通灯设置不合理”问题，综合城市路网道路交通，交通信号控制街道信号配时方案、交通组织模式，改善城市道路交通动态监控和交通指示灯配时，交通流量大，交通风险街道优先推广交通指示灯，继续推进旧信号机的升级。五是完善慢行交通服务体系。加强与经济开发区、市住房建设、市交通、市生态资源等职能部门的联系，加快人行道、非机动车等慢速交通服务体系，使慢速交通成为缓解城市交通压力的重要途径。六是加强检查控制和宣传建议。突出“早、中、晚”三个高峰期，加强服务分配，有效加强对城市重点路段、重点交通节点和重要地区位置的管理。交警支队机关每天派出30名警察加入大理市，对城市6个主要点进行正常的地面检查控制和宣传建议。七是完善城市交通环境整治执法体系。始终坚持“政府领导、部门协调、社会参与、环境改善”的理念，充分利用国家、县交通安全委员会的效果，积极推进地方党委将公路交通综合管理纳入重点任务，实施道路基本改造、交通设施美化、交通组织优化、交通秩序改善、文明交通改善、智慧旅游服务项目建设，逐步完善道路交通安全责任体系，完成交通安全“共同建设、共同治理、共享”。

   (4)邀请专家咨询脉搏。加强与东南大学交通科研团队的合作，从大理市公路交通、静态交通、慢行交通、公共交通等多个维度，对宾川路、苍山路等10余条道路现状进行了全面、系统的分析，主要深入研究泰安桥拆除建设、智能轨道、智能停车等重点项目在建设期间可能对大理市城市交通产生的影响，智能停车等重点项目，并且根据“一点一策”的规定，研究给出了相应、可行、有效的解决方案。目前，计划已初步形成，相关合作事宜已和谐相连。目前，该计划已初步形成，相关合作事宜已和谐相连。此外，我们还主动从省级和谐，邀请公安部无锡研究所专家团队于7月17日至20日到国家指导和支持大理城市道路交通“堵塞”工作，构成大理道路交通优化建议报告，提出实施意见，相关工作已安排部署和实施。

三、下一步工作计划

一是要全力支持大理市开展新一轮城市交通拥堵综合整治“三年行动”和城市质量提升大会战，立足城市交通出行难、停车难、驾驶难的“三难”问题。大力开展“规划堵塞、工程堵塞、按规定堵塞、管理堵塞、社会堵塞”五位一体的环境整治，促进城市堵塞治理工作取得实效。二是充分发挥住房和城乡建设、自然资源和规划、市场监督等部门的管理职能，有效推进城市路网结构调整、停车设施建设、交通标志信号灯隔离栏标准设置、市场规划拆迁等防堵措施的实施，产生多管齐下、协同防堵工作。三是准确分析城市拥堵的原因，进一步开展专项整改，确保实现“年内减少、2年突破、三年有效”、“交通堵塞大大提高，群众满意度显著提高”的总体目标。

城市交通管理是一项长期的工作。我们将根据党委、政府和公安机关的统一安排和部署，认真履行职责，进一步提高城市道路交通安全管理能力，努力保持道路交通安全畅通。

最后，再次感谢您对国家公安交通管理的关心和支持，请再次关注国家道路交通工作，向公安交通管理部门提出更有价值的意见和建议，更好地掌握国家道路交通安全管理。

大理州公安局

2023年7月28日